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21世纪经济报道采访本站负责人

来源:21世纪经济报道 时间:2011-1-12  点击:2484

      限行、限购、拥堵费……北京、广州等城市正试图用行政方式来缓解人们对日益严重的拥堵的抱怨。为什么不尝试用市场方式来解决呢?

  在另一超大城市上海,本报记者获悉,上海汽车(600104)租赁巨头大众租赁汽车公司年内将试点“同一路线多人搭载拼车”模式。

  拼车模式最早起源德国不莱梅。“自世博会开始,大众出租车就已经开始着手与德国不莱梅商谈合作事宜。租车方案迟迟未出,是因为线路和收费设计等具体问题存在争议。”大众汽车租赁服务公司的工作人员对本报记者表示。

  至于上海市政府是否会考虑在全市汽车租赁公司推广“拼车”,上海市交通运输管理局的官员表示,“知道大众出租租赁公司要做这样的试点,但政府这边打算先看一看做得怎样,还没有明确要不要借鉴”。

  “上海试水不莱梅拼车正在研究中。”上海市交通运输和港口管理局局长孙建平如是说。

  拼车,民间先行先试

  民间拼车网站信息爆棚,政府创办的拼车网站却乏人问津。

  2011年春节前两周,“青岛拼车网”创始人房志远发现网站服务器濒临崩溃。急着返乡过年的人潮大量涌上拼车网站,寻找同路人。

  2009年3月房创建“青岛拼车网”至今,已有许多租车公司和中介急切地想要加盟。“一台电脑,有了加密狗,在后台谁都能操作。但目前政府态度不明朗,还不如低调些好,否则有被封杀的危险。” 房志远如是说。

  房志远介绍,随着信息量越来越大,拼车匹配率也将越来越高。网站的拼车信息分长途和上下班两种,其中最热的是上下班。

  一方面是民间拼车网站信息爆棚,一方面却是政府创办的拼车网站乏人问津。

  2009年,杭州市政府曾第一个吃螃蟹,首倡市民拼车出行。但应者寥寥,试点单位也屡遭冷遇。

  时至今日,杭州政府创办的拼车网站访问量和信息更新程度都不令人满意。“失败的主要原因是杭州市过于强调不收费拼车,调动不了有车族积极性。”一位拼车网人士分析。

  房志远承认,目前网站现有的广告不能带来盈利,拼车网更像一个公益事业,房志远也只能兼职做。

  房志远这样拼车平台提供者还面临一个难题:打击黑车、整治非法营运是各城市交管部门的一项重要任务,拼车面临法律困境。

线下拼车的困境

  私家车拼车脱离了行业管理,收费违法,又不纳税。

  省钱,节能,还缓解拥堵,拼车上下班、春节回家,看上去挺美。但当梦想照进现实,收费拼车不合法,可能被“钓鱼”,成为黑车;朋友结伴拼车,如果发生事故,也可能像“南京彭宇案”那样——好人不得好报。

  上海律师秦建铭刚办结的一个案子就让人在为拼车激动之余,担心法律风险。

  “一个案例是,7人轮流开一辆小面包车游玩,发生交通事故,四死三伤,结果所有的人都向开车的人索赔,最后法院判驾车人向每位死者支付十多万元。”秦建铭说。

  而另一个案例则是,让好朋友免费坐车,遭遇交通事故,最后被判赔数十万元。

  秦非常不赞成私家车拼车。他认为,私家车拼车脱离了行业管理,收费违法,又不纳税。

  上海社科院东昌发展研究院院长王国荣认同秦的观点,他说:“几个上班族,如果合买一辆车,送他们的小孩上学,是合法的;如果一个人拥有一辆车,帮其他人送小孩,收取费用,则是违法的。”

  在安全方面,秦建铭认为,私家车不像公交车、出租车等定期车辆检查,本身可能存在安全隐患。另一方面,私家车司机载客过程中还要担心被警察袭查,不能集中精力,容易发生交通事故。由于私家车司机可能仅投交强险,而没有投保第三者责任险等,如果不幸发生交通事故,乘客的人身损害赔偿也很难得到有效的保证。

  无缝对接还需时日

  在中国,法律环境、汽车文化环境等都还不完善。

  “更方便地开车,更少的汽车数量”,听起来矛盾,但一些欧洲城市的经验证明了拼车服务可以更好地替代私家车。

  据上海世博园不莱梅案例馆介绍,“不莱梅有40个城市拼车站,靠这个办法减少了1000辆汽车。”5500个居民共享150辆车。在不莱梅,拥有一辆车每个月要花至少400欧元,而拼车的话,只需要实际里程费再加上3欧元。

  据报道,2009年一年,坎比奥租车公司收入增长22%,客户增长20%。在23000名德国客户的基础上,该公司已扩张到比利时的17个城市。

  王国荣说,欧洲的确有很多拼车的成功案例,对缓解交通压力和环境污染都很有好处。但在中国,法律环境、汽车文化环境等都还不完善。

  此外,因为还牵涉包括交通运输、交警、公安、工商、税务等部门,王国荣说:“拼车需要行政许可,甚至还要立法。”

  王国荣认为,拼车只能缓解一定的交通压力和环境污染,并不能彻底解决。但只要有效果都值得探索和尝试。

  而上海正做这样的尝试。民间的拼车实践已积累了相当的信息和经验,在政府支持下,以出租车公司为主导推出拼车服务也容易解决法律等问题。

  据记者了解,上海的方案初步设想为设立拼车电子商务平台及拼车资源互动平台,由大众公司根据乘客需求设计"拼客"接送线路,调配轿车、面包车或商务车等,由专业驾驶员提供服务。

                                                                                                          【作者: 李丹 邓丽】 (责任编辑:杨明)

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